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政府工作報告

2019年龍亭區政府工作報告

發布時間:2019-04-23 10:38:15
——2019年4月8日在龍亭區第十六屆人民代表大會第五次會議上
龍亭區人民政府區長  張正濠


各位代表:
    現在,我代表區人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
    一、2018年工作回顧
    剛剛過去的一年,面對嚴峻復雜的經濟形勢和艱巨繁重的改革穩定發展任務,全區上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持“穩中求進”工作總基調,樹立新發展理念,落實高質量發展要求,經濟社會發展取得新成績。
    (一)提質量增效益,經濟運行穩中有升。一年來,我們咬緊牙關,精準施策,穩住了基本面。全區生產總值完成59.7億元,增速5.7%,高出2017年0.6個百分點;三次產業結構調整為2.48:16.75:80.77,第三產業比重提高3.77個百分點;社會消費品零售總額完成54.1億元,增速10.3%;規模以上工業增加值完成1.5億元;一般公共預算收入完成2.07億元,其中稅收收入完成1.5億元,稅收比重73%。
    (二)守底線補短板,三大攻堅持續突破。堅持把打好“三大攻堅戰”作為破解瓶頸制約、全面建成小康社會的硬任務。全面打好防范化解重大風險攻堅戰。嚴厲打擊非法集資,維護群眾合法利益。有效的防范政府債務風險。區公共法律服務中心掛牌成立,提供“一條龍”的公共法律服務,積極引導群眾依法有序維權和化解矛盾。持續深化掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊各類違法犯罪。安全生產形勢平穩可控,在全市工作評比中名列前茅。不斷強化應急管理,突發公共事件處置能力持續提高。全面打好精準脫貧攻堅戰。全年投入扶貧綜合資金800余萬元,全面落實醫療、教育、產業、金融等各項扶貧政策。不斷完善貧困村基礎設施,解決飲水安全問題,新修村內道路7公里、文化廣場2500平方米。全區所有村按人均68元進行了社會化保潔,鄉村面貌煥然一新。小馬圈村退出貧困村序列,實現了6個貧困村及貧困人口全部脫貧。全面打好污染防治攻堅戰。堅持標本兼治,鐵腕治污,全年投入環境治理資金3365萬元。嚴格落實“六控”措施,關停取締“散亂污”企業26家,整改77家。揚塵治理不斷加強。轄區干道、背街小巷實行機械化濕掃。“藍天衛士”全天候電子監控系統建成啟用。PM2.5、PM10監測數據持續向好。啟動“四水同治”,認真落實河長制、湖長制,北郊溝、東郊溝龍亭段綜合治理工程全面完成,黃汴河、利汴河、澗水河綜合治理工程正在實施。強力推進柳池水源地周邊環境綜合治理,累計流轉土地2400畝,安裝防護網1.9萬米,改造旱廁3540座,鋪設生活廢水管網4.7萬米,39個飲用水源地環境問題全部整改完畢,保障了全市人民飲用水安全。啟動實施了土壤污染防治攻堅戰,完成了3個疑似污染地塊評估監測工作。天藍、水凈、地綠的生態環境逐步形成。
    (三)轉方式抓培育,農業基礎持續鞏固。加快轉變農業發展方式,大力發展休閑、觀光、生態農業,四季美、楊柳岸、槐樹林森林公園成功納入全市鄉村旅游項目庫,天河農莊被評為河南省休閑觀光園區。加快農業品牌創建,推進“三品一標”,申報綠色農產品1個、無公害農產品5個,基地3個。糧食生產功能區和重要農產品生產保護區劃定工作穩步推進,劃定總面積1.14萬畝。積極開展農村集體資產清產核資工作。土地確權、登記、頒證工作全面完成。不斷提升農業機械化水平,土地深松作業1.87萬畝,落實購機補貼資金152萬元,農機專業合作社發展到7家,總動力達10萬千瓦。完成各類林業示范工程1056畝,栽植林木6萬余株,順利通過省林業廳核查驗收。不斷強化動物疫情及病蟲害防治,美國白蛾、非洲豬瘟防控措施得力。大力開展信息進村入戶工程,建成35個益農信息社站點。農村人居環境整治工作成效顯著,村容村貌換新顏,群眾生活大變樣。
    (四)上項目強支撐,發展后勁持續聚集。把項目建設和項目引進作為經濟工作的主抓手。全年引進內資48.7億元、省外資金46.2億元,新建5000萬元以上項目12個,億元以上項目9個,實際利用外資4710萬美元,出口創匯8960萬元,均超額完成市下任務。龍之潤水環境智能精細化管理項目簽約入駐,足球小鎮、科技小鎮、天然氣物流產業園等項目達成初步意向。960非遺文化創意園項目A區、金利源商場竣工營業。連霍高速龍亭站、開封共享際、碧桂園國控·保利城、康橋九溪郡、圣樺城三期、家盟和園等重點項目開工建設。電商經濟快速發展,新增各類電商企業31家,電商個體戶58家。以創建國家全域旅游示范城市為契機,不斷豐富旅游產品,拉長旅游產業鏈條,全力推動景點旅游向全域旅游轉變。以七盛角、半畝園為基礎,大力發展民宿產業,吸引了“花筑”、“隱居”、“大美之間”等知名品牌扎堆入駐,民宿酒店由2017年的3家增長到2018年的23家,形成了宋韻古香的特色民宿酒店群落。
    (五)強功能重協調,城市品位持續提升。全力推進百城提質建設工程,城區功能日益完善,人民生活更有品質。全年完成房屋征收2310戶,面積約69萬㎡。水系二期C地塊、古城區2#-6—7地塊、1#-3地塊、萬興苑南路、澗水河項目龍亭段、清園三期等10個征收項目實現了“清零”。徐府街、大興社區、北關街及城墻周邊棚戶區改造(一期)項目有序推進。穩步推動孫李唐、私訪院等城中村改造項目,建設配套安置房1851套。復興花園、豐茂花園、四季花城安置房項目開工建設。圳宇花園、建豐新城等安置房小區建成使用,大批群眾喜遷新居。西關北街北延、三勝街拓寬改造等道路建成通車。海綿城市展示館、西北湖濕地公園、西北城墻展示等項目建成開放。全年拆除違建6.5萬㎡,有效打擊了私搭亂建行為。加大城市“雙修”力度,老舊小區改造進展順利,街景整治完成階段任務。扎實開展“五城聯創”。全力推進廁所革命,新建改造公廁34座。充分發揮數字城管優勢,城市精細化管理水平不斷提升。高度重視國家衛生城市鞏固工作,綜合考核全市第一。
    (六)優環境抓改革,發展活力持續釋放。不斷深化“放管服”改革。強力推行“互聯網+政務服務”和“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革,區行政服務大廳升級改造完成,全區31個單位,937項行政審批事項全部進駐大廳,全年受理各類事項7.8萬件。大興辦事處在全市率先推出百項便民服務清單,作為改革試點區,工作經驗在全市總結推廣。商事登記制度改革持續深化,企業登記全程電子化取得良好成效。強力打造離窗辦稅模式,網上申報率穩定在99%以上。這一系列舉措極大地優化了營商環境,激發了市場內生動力,全年累計新登記各類內資企業601戶,同比增長76.2%;注冊資本16.3億元,同比增長109%。支持企業科技創新,威利流量儀表、龍之潤科技公司成功創建市級工程技術研究中心。不斷深化基層社會治理體系改革。作為全市首批“一中心四平臺”建設試點,區社會治理綜合指揮中心率先建成使用,與各鄉、辦綜合指揮中心及公安專網、電子政務外網、云視訊、互聯網全部實現互聯互通,全科網絡員進駐網格開展工作。基層社會治理工作進入全新發展階段。中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨到大興辦事處調研基層治理體系“一中心四平臺”時,給予高度評價。“三塊地”改革深入推進。龍亭區稅務局掛牌成立,稅務體制改革圓滿完成。大力實施人才體制改革,招引各類人才29名。
    (七)惠民生促共享,群眾生活持續改善。全年累計投入民生資金3.16億元,占一般公共預算支出的69.17%。城鎮居民人均可支配收入31523元,增幅7.7%;農民人均純收入15227元,增幅9.2%。就業和社會保障水平不斷提升。全區新增城鎮就業人數5886人,城鎮登記失業率控制在3.5%以內。發放城鄉居民社會養老保險金1204萬元,核撥區定點直補醫療款3206.8萬元。推進勞動保障檢查執法,追討農民工工資391萬元。持續提升社會救助水平,低保標準從原來的每月430元增至470元。教育事業不斷進步。學前教育三年行動計劃順利推進,新建幼兒園1所,改擴建幼兒園1所;學校基礎設施不斷完善,順利通過國家級義務教育發展基本均衡縣(區)認定。醫療衛生事業不斷發展。基本藥物制度全面順利實施。食品藥品監管持續加強,順利通過省食安委省級食品安全示范區驗收。大興辦事處食藥監所被評為首批省級示范基層所。經濟普查清查摸底工作全面開展。農村社區“兩委”換屆工作順利完成。
    (八)強服務轉作風,自身建設持續增強。堅持依法行政,全面提升法治意識,增強法治能力。主動接受區人大、政協和群眾監督,認真聽取社會各界的意見建議。全年辦理人大代表建議16件,滿意率94%;政協提案89件,滿意率100%。持續提升政務公開,主動公開政府信息1800條,依申請公開政府信息107件。推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化。深入推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭,不斷凈化政治生態,強化行政監察和審計監督,政府自身建設和治理能力不斷提升。人防、統計、質監、消防、宗教等工作取得了新成績,總工會、共青團、婦聯、科協、工商聯等組織為全區經濟社會發展作出了積極貢獻。
    各位代表!過去的一年,形勢比預料的嚴峻,困難比想象的更多,我們眾志成城、克難攻堅,有效應對經濟下行壓力,有力解決各種復雜矛盾,取得的成績來之不易,這是全區人民在區委的正確領導下奮力拼搏的結果。在此,我代表區人民政府,向辛勤奮斗在各條戰線上的同志們,向熱情支持政府工作的人大代表、政協委員,向所有關心、支持龍亭建設發展的社會各界人士,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
    看到成績的同時,我們也清醒地認識到,我區經濟社會發展中還面臨不少問題:一是穩增長難度越來越大,發展不快、發展不優的基本區情尚未根本改變;二是經濟發展動能不足,受資金、土地、環境等要素制約,招商項目落地難,投資增長乏力;三是財政收支矛盾突出,民生領域欠賬較多,污染治理、生態修復任重道遠;四是一些部門和少數干部服務意識不強,缺乏責任擔當。對此,我們將堅持問題導向,采取有力措施,不斷加以解決。
    二、 2019年工作安排
    2019年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。做好今年的各項工作,對于促進經濟持續健康發展,保持社會大局和諧穩定至關重要。
    今年政府工作的總體要求是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,按照中央經濟工作會議和省委、市委、區委全會部署,牢固樹立新發展理念,堅持以人民為中心,把握“穩中求進”總基調,突出奮發有為總要求,以供給側結構性改革為主線,圍繞兩個“三位一體”戰略布局,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,著力打好三大攻堅戰,扎實做好“六個專項”工作,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,保持經濟社會健康發展和社會大局穩定,為全面建成小康社會打下決定性基礎,在新時代龍亭更加出彩的進程中邁出堅實步伐,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
    今年全區經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長7.5%—8.0%;規模以上工業增加值增長5%;全員勞動生產率增長7%;一般公共財政預算收入增長11%左右,固定資產投資增長9%以上,社會消費品零售總額增長11.5%左右。結構更“優”。服務業增加值占生產總值比重不低于80%,質量效益明顯提升。創新更“強”。高技術產業增加值占規模以上工業增加值比重達到2%。新增高新技術企業1家。發展更“綠”。推動單位生產總值能耗下降,打好打贏污染防治攻堅。開放更“廣”。出口總額增長10%,實際利用外資增長3%,實際利用市外資金增長5%。幸福感更“足”。居民人均可支配收入增長8%左右,脫貧人口穩定脫貧、不返貧,城鎮新增就業6000人以上,城鎮登記失業率控制在4%以內。教育、醫療衛生、文化、體育等社會事業全面進步。為實現上述目標,要突出抓好以下六個方面的工作:
    (一)突出項目引領,持續擴大有效投入
    不斷加大招商引資力度,高水平建設一批強基礎、管長遠的重大項目,使經濟發展的成色更亮、后勁更足。
    一是加快項目建設步伐。推動納入市重點項目庫的家盟和園綜合體、陸特地熱能、幸福里·十頃圜等14個項目,年內要完成投資24.9億元。強力推進宋都皇城旅游度假區建設,保障10月份試運營。加快迪臣G地塊、960非遺文創園二期、共享際、清明上河園三期等項目建設步伐。充分發揮文化資源優勢,引導宋都名勝特色商業區突出特色、錯位發展,升級改造七盛角等開放式街區。出臺促進民宿酒店發展的實施意見,全力打造高品質酒店群落,力爭今年再新增20家精品民宿酒店。加快推進科技型中小企業培育,全面加強企業科技創新意識,引導企業增加研發投入,促進科技型中小企業健康快速發展。新增市級工程技術研究中心、市級重點實驗室、創新創業孵化平臺、新型研發機構各1家。以生態化、休閑化、農業現代化為發展方向,加快宋文化旅游、足球小鎮等沿黃生態旅游項目論證、規劃、實施,建設晉開高效農業、特色農業種植基地,打造城市郊野花園。
    二是提升招商引資實效。深入開展“精準招商服務年”活動,在招商方向上,圍繞區情定位,按照“門檻要高、條件要優”的原則,城區重點引進總部經濟、特色商業、民宿酒店、創客空間等項目,近郊重點引進文化旅游、文化創意、商貿物流、度假酒店等項目,沿黃重點引進休閑觀光農業、健康養老、主題樂園、特色小鎮等項目。在招商方式上,利用重大節會活動,瞄準國內外500強、行業龍頭、上市公司,積極開展精準招商、駐點招商、商會招商、以商招商等,力爭引進5000萬元以上項目7個,其中5億元以上項目3個、10億元以上項目1個。同時,強化招商引資督導考核,實施招商引資考核認定工作機制,提升招商引資實效。
    三是強化項目服務保障。認真落實減稅降費政策,嚴格落實全市促進非公有制經濟高質量發展“三十條”政策措施,減輕企業負擔,支持民營企業發展。大力實施項目建設推進年活動,對招商簽約項目進行“回頭看”,全面梳理摸排,建立臺賬。嚴格落實縣級干部分包重大項目制度,主動深入項目一線,為企業提供“一站式”服務,協調解決問題,推動工作落實,強力推進征收地塊后續項目落地開工,早見成效。結合當前正在開展的掃黑除惡專項斗爭,對惡意阻工、強買強賣、強攬工程等行為,依法嚴厲打擊,絕不手軟。
    (二)打好三大攻堅,守住高質量發展底線
    把打好三大攻堅戰擺在更加突出的位置,持續加大投入,全力攻堅,堅決打好打贏。
    一是防范化解重大風險。防范化解政府債務風險,做好分年度償還安排,將債務指標控制在合理區間。多渠道增加龍建投收入,有效控制債務率。嚴厲打擊非法集資等違法違規金融活動。扎實做好信訪和社會矛盾調解、疏導工作,開展重信重訪專項治理,妥善解決群眾切身利益問題。加強網絡綜合治理,推進依法治網。壓實安全生產責任,深化治理整頓,強化監管執法,確保人民群眾生命財產安全。完善自然災害應急處置機制,有效防控處置非洲豬瘟等疫情。持續深化“掃黑除惡”專項斗爭,全力維護社會治安大局穩定。
    二是鞏固脫貧攻堅成果。統籌做好鄉村振興戰略與脫貧攻堅的有機銜接,把錢用到刀刃上。嚴格貫徹“六個精準”、“五個一批”的要求,確保“六業扶貧”、行業扶貧等各項政策的延續,實現貧困人口穩定脫貧不返貧,切實提高脫貧攻堅的質量。
    三是抓好環境污染防治。深入學習貫徹習近平總書記生態文明思想,全面提升生態環境的質量和水平。扎實做好中央環境保護督察“回頭看”反饋問題整改,加快智慧環保平臺建設。深入實施經濟結構提質、生態功能提升、國土綠化提速、環境治理提效“四大行動”。打好藍天保衛戰。持續強化揚塵污染管控,嚴控秸稈垃圾焚燒,推進機動車和低空面源污染防治,確保全年空氣優良天數和PM10、PM2.5平均濃度完成市下目標。大力實施國土綠化“十大工程”,完成造林4400畝。持續開展冬季清潔取暖工作,完成熱源清潔化改造項目2個。打好碧水保衛戰。全面落實河(湖)長制,建成區基本完成黑臭水體整治工作,完成黃汴河上游截污納管。開工建設北區凈水處理廠。鞏固柳池飲用水水源地綜合整治成果,完成水源保護地污水處理及生態環境保護二期工程,確保水質達到或優于Ⅲ類標準要求。打好凈土保衛戰。嚴格執行《土壤污染防治法》,完善土壤污染源監管清單,監督重點監管企業完成土壤監測。持續開展農用地污染防治,推進耕地土壤環境治理與修復先期實驗示范工作。
    (三)推進鄉村振興,優先發展農業農村
    按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,大力實施鄉村振興戰略,扛穩糧食安全重任,全力推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
    一是做精農業。推進農業供給側結構性改革,大力實施藏糧于地、藏糧于技戰略,堅決遏制土地違法行為,牢牢守住耕地保護紅線。加大農機深松作業,穩步提升糧食產能,綜合機械化水平達95%以上。發展優勢特色農業作為主攻方向,支持楊柳岸農業科技公司發展,加快6個高產優質品種推廣應用,不斷提高農業質量效益和競爭力。創新農業經營主體,培育新型職業農民,吸納更多優質社會資本下鄉,著力壯大農村集體經濟,實現糧食安全和現代高效農業相統一。
    二是打造亮點。堅持規劃先行、分步實施、示范帶動的原則,加強農村基層組織建設,深化拓展“四議兩公開”工作法,創新鄉村治理機制,提高鄉村治理效能。深入推進移風易俗,培育優良家風、文明鄉風和新鄉賢文化,著力提升村民文明素質和農村文明程度。支持柳園口鄉爭創全省鄉村振興示范鄉鎮,和尚莊、小回回寨社區爭創市級鄉村振興示范村,帶動柳池周邊11個自然村的全面發展。
    三是扮靚農村。圍繞“四美”標準,突出垃圾治理、污水治理、廁所革命,補齊農村基礎設施短板,完成王鐵路3公里提升改造。大力開展農村人居環境綜合整治行動,建立農村垃圾治理長效運行機制,全面推行鄉村市場化保潔模式,進一步提升村容村貌,爭創3-5個“四美鄉村”。
    (四)優化功能布局,著力建設宜居龍亭
    圍繞城市規劃、建設、管理、經營“四個高質量”目標,持續推進百城建設提質工程,高標準編制北區整體規劃,打造發展與環境相匹配的要素需求。
    一是扎實推進“兩改一建”推動大興社區棚戶區、徐府街等遺留地塊征收項目“清零”工作。完成城墻周邊棚戶區改造項目征收任務。啟動北關街組團內安置用地征收工作。積極謀劃水系二期周邊剩余戶結算征收。穩步推進私訪院、王口舌等城中村改造項目。扎實開展問題樓盤集中化解攻堅行動。推動復興花園、四季花城等安置房小區按照商品房標準建設,提升群眾生活居住品質。
    二是扎實推進基礎設施建設。推進連霍高速龍亭站建設,做好開柳路拓寬改造前期工作。完成東京大道提升改造、復興小區南路、小李莊西路、圣樺城周邊道路、黃河大街北延、內順城路等道路建設。全面完成中央資金支持保障房周邊基礎設施建設,破解群眾入住難。
    三是扎實推進城市“雙修”。啟動龍亭北路、體育場路、鐵塔西街等街道的綜合整治,提升街旁游園綠地等綠化水平。完成富辰小區、北書店辦事處周邊兩個老舊小區整治改造試點任務。完成“一渠六河”連通綜合治理項目。大力開展違法建設整治行動,狠下決心、硬下手腕,堅決遏制新增違法建設,基本消除違法建設存量,切實維護城市規劃秩序,促進社會公平正義。
    四是扎實推進“五城聯創”。強化城市精細化管理,推進全區生活垃圾分類試點工作。以交通治“堵”、環境治“污”、市容治“臟”、服務治“差”為重點,大力開展全國文明城市、國家生態園林城市、國家食品安全示范城市等“五城聯創”。提升城市品質。
    (五)堅持深化改革,切實增強發展活力
    持續強化改革推動,優化營商環境,全面激發市場活力。
    一是深化“放管服”改革。不斷優化政務環境,鞏固擴大“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革成果,加快“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”智能化改革,完成基層便民服務大廳建設,確保一網通辦率達到80%以上。按照“三級十同”標準,不斷完善并聯審批模式,實現審批時間壓減一半以上。
    二是深化人才體制改革。進一步深化人才體制改革,落實招才引智政策,吸引更多年輕人、社會精英來龍亭發展,促進我區人才資源配置更加合理。開展區屬事業單位公開招聘工作,積極做好高層次人才引進。加強專業技術人才的服務和管理,激勵和帶動我區專業技術人才隊伍的整體發展。
    三是深化土地利用綜合改革。進一步盤活、整合土地資源,謀劃開展殘次林地開墾和高標準農田建設工作,補充耕地500畝。加大收儲和招拍掛力度,力爭完成1758畝年度土地儲備計劃和市下保障房用地指標任務。
    四是深化普惠金融改革。按照“一平臺四體系”的要求,建設普惠金融服務站,引導銀行、證券、保險等金融產品的進駐。推進信用信息平臺在金融、行政管理、公共服務等領域的應用,力爭2019年底完成服務體系建設和信用信息采集,加強“普惠通”APP與金融機構的合作,為企業和群眾提供更加便捷、多元化的金融服務。
同時,全面完成機構改革任務,不斷深化國企改革,加快實現從管資產向管資本轉變。落實好財稅、醫療、教育等領域的各項改革。
    (六)順應群眾期盼,做好富民惠民文章
    突出保基本、兜底線,持續破解民生的“需和難”,更好的保障和改善民生。
    一要持續擴大就業。全年力爭新增城鎮就業6000人以上,城鎮登記失業率保持在4%以內。支持農民工等各類人員返鄉下鄉創業200人次。
    二要持續健全社會保障體系。企業職工基本養老保險完成市下各項任務,城鄉居民基礎養老金最低標準由每人每月98元提高到每人每月103元。城鄉居民醫療保險政府補助標準由原來的490元提高至520元。加強退役軍人管理服務保障,落實各項優撫安置政策。做好困難群體幫扶救助工作。實施敬老院改造提升工程,建成老年人日間照料中心4家。
    三要持續辦好人民滿意的教育。鞏固提高義務教育均衡發展成果,實施優質教育資源倍增工程三年行動計劃,新建公辦幼兒園1所、民辦幼兒園1所,基本消除義務教育大班額,計劃補充在編教師20名。
    四要持續破解出行和停車難問題。推動開柳路連霍高速公交場站建設,謀劃旅游集散地項目。加強停車場建設和管理,推動智慧停車系統應用推廣,新建公共停車泊位130個,不斷改善群眾出行條件。
    五要持續加快醫療衛生事業發展。加強醫保基金監管工作,打擊欺詐騙保違法犯罪行為。加大重大疾病防控力度,“兩癌”“兩篩”完成市下任務,做好國家免費孕前優生健康檢查項目工作。深入推進分級診療、家庭醫生簽約服務和醫聯體建設。完善基層醫療服務體系,公有產權標準化衛生室比例達到15%以上。建立社區衛生服務中心和鄉衛生院中醫館。
    六要持續提升基層綜合治理水平。高質量推進一村(格)一警,全面完成“一中心四平臺”建設任務,建立健全運行機制,探索“1+N”工作模式,實現點、線、面全面連通,使基層社會治理水平得到明顯提升、明顯改善。
    七要持續推動文化惠民工程。加大文化場館免費開放力度,全年服務群眾3萬人次以上,扶植館辦各類群眾文藝隊伍達到20支以上。擴大文化培訓種類,開展形式多樣的文化惠民活動。
    八要持續聚焦食品安全。實施“食品安全”戰略,全面落實“四個最嚴”、“四有兩責”,鞏固省級食品安全示范區創建成果。切實加強餐飲、疫苗食品藥品監管,所有中小學及托幼機構食堂、中型以上社會餐飲場所實現“互聯網+明廚亮灶”,守護群眾“舌尖上的安全”。
支持工會、共青團、婦聯、科協、工商聯、殘聯發揮作用。繼續做好統計、史志、檔案、機關事務等方面工作。
    三、加強政府自身建設
    各位代表,中國特色社會主義進入新時代,龍亭的經濟社會發展邁上新征程。新形勢、新任務對政府工作提出了新的更高要求,我們要樹立嚴的導向、學的導向、干的導向,勇敢擔負起歷史使命和神圣職責,銳意進取、苦干實干,努力打造人民更加滿意的服務型政府。
    一是堅持從嚴治政。堅持旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,真正把“兩個維護”內化于心、外化于行。將全面從嚴治黨要求貫穿到政府工作全過程、各方面,確保政令暢通、令行禁止。把學習宣傳貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務。深入領會“一個帶頭、三個表率”要求,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。認真執行民主集中制,最大限度匯聚各方智慧,齊心協力攻堅克難。
    二是堅持依法行政。弘揚法治精神,深入推進全民普法,全面落實法治政府建設實施綱要,嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責,把政府工作全面納入法治化軌道。堅持重大決策出臺前向人大及其常委會報告、與政協民主協商,廣泛聽取各民主黨派、工商聯和無黨派人士意見,自覺接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協的民主監督。認真落實人大及其常委會的決議決定和審議意見,及時辦理人大代表建議和政協提案,提高辦理質量和滿意度。完成在線實時聯網審計系統試點建設,并與網上政務服務平臺融合對接,推動審計監督全覆蓋,努力構建“集中統一、全面覆蓋、權威高效”的審計監督體系。
    三是堅持廉潔從政。認真貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨問責條例》,推動政府系統黨風廉政建設責任制落到實處。嚴格執行中央“八項規定”和省、市有關要求,推進作風建設常態化、長效化。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”,全面加強執法監督、紀律監督、財政監督,習慣在巡視和監督下開展工作,嚴格用制度管權管事管人。馳而不息反“四風”,嚴格控制“三公”經費和一般性支出,把有限的資源和財力用在推動發展、改善民生上。以零容忍的態度嚴肅查處各類違紀違法行為,堅決糾正侵害群眾利益的不正之風,營造風清氣正的政治生態。
    各位代表!實踐反復證明:“路雖遠,行則將至;事雖難,干則必成。”讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在區委的堅強領導下,在區人大、區政協的監督支持下,不忘初心、牢記使命,求真務實、開拓奮進,為加快建設實力龍亭努力奮斗,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!


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