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政府工作報告

2017年龍亭區政府工作報告

發布時間:2017-04-01 16:56:20

在龍亭區第十六屆人民代表大會第一次會議上
龍亭區人民政府區長  邵愛香
 2017年3月29日
 
各位代表:
       現在,我代表區人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
     一、2016年及本屆政府過去五年工作回顧
     2016年是本屆政府的收官之年。一年來,在市委、市政府和區委的正確領導下,在區人大、區政協的監督支持下,區政府緊緊依靠全區人民,堅持“城區、近郊、沿黃”三位一體發展思路,牢牢把握“穩中求快”總基調,持續上項目、強支撐、惠民生,全區經濟和社會各項事業保持了快速發展的良好態勢,順利實現“十三五”良好開局。
    一年來,我們致力于穩運行、保增長,經濟發展逆勢上揚。面對經濟下行壓力,堅持精準施策,保持定力,穩住了基本面,實現了新突破。全區生產總值完成51.8億元,增長8.5%;建筑業總產值增長18.3%;規模以上工業增加值完成4.2億元,增長6.8%;社會消費品零售總額完成45.1億元,增長13.4%;固定資產投資完成41.1億元,增長6.3%。公共財政預算收入完成2.05億元,增長10.8%;其中稅收收入完成1.6億元,增長7.9%,稅收比重80%。主要經濟指標均高于全市平均水平,經濟運行質量和效益不斷提高。
     一年來,我們致力于補短板、調結構,產業轉型步伐加快。第三產業增加值完成39.6億元,增長9.6%,占生產總值比重達到76.6%。全年核準入庫規模以上服務業企業33家、建筑業企業6家。高新技術產業增加值完成2226萬元,增長9.4%。重點服務業營業收入增長104%,房屋銷售面積、住宿業營業收入分別增長48%、60%。大力實施“互聯網+”行動計劃,新模式、新業態發展迅速,電商企業從2015年的34戶發展到2016年的59戶。積極實施“文化+”戰略,特色商業區被省政府授予一星級服務業“兩區”稱號,實現增加值7.5億元,增長18.5%;主營業務收入完成31.1億元,增長25.7%;全額稅收收入完成1.9億元,增長21.3%;固定資產投資完成22.2億元。糧食總產量達4萬噸,肉、蛋、奶產量分別達1.8萬噸、0.7萬噸、3.8萬噸。農村專業合作社達70家。晉開特色農業、靜水田園等生態旅游、觀光休閑項目建成營業。土地流轉面積1.1萬畝,農業集約化程度進一步提高,農民增收渠道進一步拓寬。深入開展“清潔家園·美麗鄉村”活動,農村生活環境進一步靚麗。
      一年來,我們致力于抓培育、強支撐,重點項目加快推進。積極與金融機構對接,融資近30億元,為項目建設提供了強大的資金支持。重點項目完成投資17.37億元,占年目標的118%。半畝園商業綜合體、迪臣名郡(G地塊)、丹尼斯百貨、水系一期提升改造、艮岳博物館、960非遺文化產業園等項目正在建設;北部古城文商旅綜合體、國控·復興壹號城市綜合體、開封國際農業會展中心、太陽城老年公寓以及企業總部等項目正在加快推進。晉開四季城、圣樺城、幸福里等商住項目運行良好。“兩改一建”持續發力,全年完成房屋征收面積27萬平方米。孝嚴寺橋周邊棚戶區改造項目圓滿完成,徐府街周邊棚戶區改造項目實現任務過半。黃河水院東側土地儲備項目、龍亭西湖周邊綜合整治項目、水系一期景觀工程項目等6個遺留地塊實現“清零”,后續項目正在建設。孫李唐、私訪院、小李莊、北關街等城中村改造項目正在推進。基礎設施不斷完善。法院街、孝嚴寺街、內順城路北延、龍亭西路北延、嘉泰北苑西路、美景仁和北路、勞動路等建成通車。東外環路北延項目等正在加快施工。圳宇花園東路、金帝北路、仁和馨園北路等9條保障房周邊道路開工建設。    
     一年來,我們致力于促改革、聚動能,發展活力更加強勁。公務員職級并行順利實施,黨政機關公務用車、食品藥品監督體制改革全面完成。“營改增”工作全面實施,率先成立國地稅聯合辦稅大廳,最大限度的方便納稅人,服務納稅人。城鄉居民基本醫療保險整合工作有序推進。20個單位權力清單和責任清單編制完成。積極推行簡政放權、放管結合和政府職能轉變,“五證合一”、“一照一碼”登記制度全面實施,工商注冊更加便利化。新增注冊企業920戶,是上年新增量的4倍。招商引資成效顯著,全年合同引進內資156.6億元,到位資金60.2億元,完成市下任務的157%;實際利用外資4451萬美元,完成市下任務的101%;出口創匯完成1200萬美元,完成市下任務的109%。新建5000萬元以上項目16個,億元以上項目10個,10億元以上項目1個。
    一年來,我們致力于惠民生、保穩定,人民群眾更加幸福。堅持經濟發展與民生改善相統一,區財政用于民生支出達3.5億元,占一般公共預算支出的72.9%。城鎮居民人均可支配收入達到26642元,增長9.2%;農村居民可支配收入達12693元,增長7%。扎實推進脫貧攻堅工作,張莊村實現貧困村摘帽,672名貧困人口實現脫貧。就業形勢持續穩定,城鎮新增就業6850人,失業、就業困難人員再就業2686人,城鎮登記失業率控制在3.5%以下。追討拖欠工資645萬元,其中追討農民工勞務費569萬元。發放城鄉居民養老保險金847.7萬元、低保金815萬元、各類撫恤和生活補助金618萬元。新型農村合作醫療參合率達100%,發放補償金2517萬元。發放60歲以上城鎮獨生子女父母獎勵金534萬元。基本公共衛生服務經費標準提高到人均45元。有序推進義務教育均衡發展達標區創建。食品藥品監管橫向到邊、縱向到底的格局已經形成,保障人民群眾飲食用藥安全能力不斷提高。普法教育扎實推進,法律援助不斷加強,人民調解成效顯著。打好大氣污染防治攻堅戰,強力落實“六控”,禁燃區內所有散煤銷售點全面取締,煙花爆竹禁燃禁放首戰告捷,燃煤鍋爐拆改全面完成,淘汰黃標車和老舊車481輛,大氣優良天數達到215天。積極創新信訪體制,切實加強矛盾排查和信訪積案化解。深化社會治安綜合治理,狠抓安全生產、消防安全,社會大局保持和諧穩定。
    一年來,我們致力于轉作風、促廉政,政府自身建設不斷加強。堅持把政治紀律和政治規矩挺在前面,認真開展“兩學一做”學習教育和“一學兩爭三優”活動,強化監督執紀問責,持續整治“四風”,扎實開展“為官不為、為官亂為”專項治理,政府黨風廉政建設和作風建設得到加強。堅持依法行政,自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督,認真辦理人大代表建議和政協提案。武裝、監察、審計、民族宗教、對臺、物價、檔案、史志、殘疾人事業等工作也取得了新的成績。
    各位代表,2016年各項任務的順利完成,標志著本屆政府工作的完美收官。這五年,我們團結一心、日夜兼程、拼搏奮進,譜寫了龍亭發展史上的嶄新篇章!
     五年拼搏,一串串數字,印證的是累累碩果。全區生產總值由34.5億元增加到51.8億元,年均增速8.7%;產業結構更加優化,一、二、三產比例由4.5:29.2:66.3調整到3.5 :19.9:76.6,第三產業對經濟貢獻提高了10個百分點;社會消費品零售總額由23.4億元增加到45.1億元,年均增速14%;固定資產投資由20.5億元增加到41.1億元,年均增速15.7%;一般公共預算收入由1.07億元增加到2.05億元,翻了一番,主要經濟指標穩居四個老城區首位。
    五年拼搏,一幅幅畫卷,展現的是勃勃生機。承擔的國家衛生城市、國家園林城市、省級文明城市、國家旅游標準化示范城市創建任務圓滿完成,“十大規范”落地生根,長效機制逐步建立,城區面貌煥然一新,旅游服務質量和水平全面提升。城市精細化管理不斷加強,數字化城管指揮網絡更加完善。在創建和鞏固國家衛生城市工作中,綜合考評成績全市第一。國家文明城市創建工作持續推進,群眾道德素質持續提高,社會文明程度明顯提升,在全市創文考評中名列前茅。基礎設施不斷完善,復興大道、孝嚴寺街等近20條道路建成通車,改造背街78條,新建農村公路52公里。
   五年拼搏,一項項改革,釋放的是源源活力。行政體制改革不斷深化,新一輪政府機構改革順利推進。城鄉居民社會養老保險制度實現全覆蓋。深化醫療衛生體制改革,基本藥物零差率銷售全面實施。新農合、城鎮居民醫療保險改革正在推進。機關事業養老保險制度不斷深化。簡政放權、放管結合和政府職能轉變取得初步成效,商事制度改革順利推進,極大激發了市場活力和群眾創業熱情。
      五年拼搏,一件件實事,帶來的是濃濃幸福。全區財政用于民生的支出達11.5億元,占五年總支出的62.3%,群眾獲得感進一步提高。城鎮居民人均可支配收入由2011年的16862元增加到2016年的26642元,年均增速9.6%;農村居民可支配收入由2011年的7457元增加到2016年的12693元,年均增速11.2%。社會保障水平邁上新臺階。環境治理取得明顯成效。全面加強安全生產監管,沒有發生重大安全生產事故。
    五年拼搏,一滴滴汗水,折射的是份份擔當。把擔當挺在胸前、將責任扛在肩上,用干部的“辛苦指數”換來群眾的“幸福指數”。深入開展群眾路線教育實踐活動,反對“四風”更加堅決,解決了一批“最后一公里”問題;扎實開展“三嚴三實”專題教育,進一步樹立從嚴從實標準;通過“兩學一做”學習教育,“四個意識”和工作效能得到進一步加強。開展懶政怠政為官不為專項治理活動,嚴格落實中央八項規定和省委省政府20條意見,干部作風更加務實,執行力顯著提高。堅持依法治區,開展普法教育,被評為全國法治縣(區)創建活動先進單位。 
    各位代表,本屆政府任職期間,我們克服重重困難,經歷種種磨練,龍亭的發展又邁出堅實一步。這些成績的取得,是市委、市政府和區委正確領導、科學決策的結果,是區人大及其常委會和區政協認真監督、精心指導的結果,更是全區人民和衷共濟、苦干實干的結果。在此,我代表區人民政府,向全區廣大干部群眾,向各位老領導、老干部,向民主黨派、人民團體、公安干警、消防官兵,向所有關心、支持龍亭發展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝! 
    各位代表!奮斗的歷程充滿艱辛,積累的經驗彌足珍貴。回顧過去五年工作,我們深刻體會到:開創龍亭的美好未來,必須始終堅持發展第一要務不動搖,我們只有心無旁騖抓發展,才能在激烈競爭中立于不敗之地。必須始終堅持為民的情懷不忘本,一切工作的出發點都堅持以人為本,才能在贏得群眾信任中凝聚全區共識。必須始終堅持實干的導向不松勁,形成各級干部勇于擔責、自我加壓的工作氛圍,才能在復雜環境中干出非凡實績。必須始終堅持廉潔的底線不觸碰,做到依法行政、廉潔從政,才能在履職盡責中增強為官定力。這幾個“必須”,既是這幾年應對挑戰、艱辛實踐中積累的寶貴經驗,更是今后幾年把握機遇、謀求發展的重要法寶,需要我們矢志不渝、持之以恒地堅持下去。
    在看到成績的同時,我們也深刻地認識到,龍亭區經濟社會的發展中還存在不少矛盾和問題:一是經濟實力依然偏弱,總量小、底子薄、基礎弱的基本區情尚未根本改變;二是作為商貿旅游區,高端服務業對經濟增長和財稅增收的貢獻還不夠,質量和效益還需提高;三是制約重點項目建設的資金、土地指標等問題還沒有得到有效解決;四是環境保護形勢依然嚴峻,大氣污染防治、水污染防治任務艱巨。這些問題,我們將高度重視,認真加以解決。
    二、今后五年的主要任務和奮斗目標
    未來五年,是建設實力龍亭的增速換擋期,是鞏固核心城區地位的強化提升期,是打造開封名片和開放窗口的重要戰略機遇期。
    今后五年全區經濟社會發展的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神,按照區十次黨代會部署,堅持“穩中求快”總基調,堅持“城區、近郊、沿黃”三位一體發展思路,堅持文商旅融合發展,堅持項目帶動、創新驅動、文化推動、旅游催動,充分發揮區位、人文、科教、產業優勢,著力構建特色鮮明的城市空間體系,著力構造現代產業體系,著力完善公共服務體系,著力推進城鄉一體化進程,著力提升改革開放水平,實現全面小康,努力建設實力龍亭。
    今后五年的奮斗目標是:苦干五年,使龍亭綜合實力更強。生產總值年均增長9%左右;一般公共財政預算收入年均增長10%左右;全社會固定資產投資年均增長15%;社會消費品零售總額年均增長11%;實際利用外資實現較大增長;城鄉居民收入增長與經濟增長基本同步,年均增長9%以上;城鎮新增就業人數穩步增加,城鎮登記失業率控制在4.5%以下;節能減排、環境保護等約束性指標完成市下達任務。
    各位代表!龍亭區正站在新的歷史起點上,向著更高的目標邁進。只要我們不忘初心走對路、擼起袖子加油干,既定的宏偉目標一定能夠實現,龍亭的明天一定會更加美好!
    三、2017年工作安排
    2017年,是實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵之年,是新一屆政府的開局之年,我們將迎來黨的十九大勝利召開,扎實做好今年政府各項工作,意義深遠、責任重大。
    2017年全區經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長9%左右;公共財政預算收入增長10%左右;全社會固定資產投資增長15%左右;社會消費品零售總額增長12%左右;實際利用市外、省外資金增長10%;實際利用外資增長10%;城鄉居民收入增長與經濟增長同步;城鎮新增就業6000人以上;節能減排、環境保護等約束性指標完成市下達任務。
    實現上述目標,重點抓好以下八個方面的工作:
   (一)全力抓好項目建設,持續鞏固發展優勢
要狠抓項目落地,把目標落到實處,將藍圖變成現實。一是推動環龍亭湖商業圈快速發展。以特色商業區為載體,對老城區進行保護性開發,堅持“文化+”發展理念和文商旅融合發展思路,大力發展現代特色服務業。扶持大商新瑪特、迪臣商業步行街等傳統商業健康發展;培育七盛角、珠璣巷、上河城等特色商業街區,推動民俗文化類服務業完善業態、提升層次;推進迪臣名郡(G地塊)、960非遺文化產業園、艮岳博物館建設;全面建成半畝園商業綜合體、水系一期提升改造項目。二是構筑城北區域新商圈。以北部古城文商旅綜合體為載體,堅持規劃引領,啟動建設開柳路拓寬、連霍高速開柳路互通口、西關北街北延、東京大道拓寬改造項目,打通城北新通道。完成丹尼斯百貨、澗水河項目主體工程。加快國控·復興壹號城市綜合體、婚慶博覽園、開封國際農業會展中心、企業總部以及商住項目建設,打造高品質人居環境。通過城北區域的建設,加大資源要素聚集,激活地氣、聚集商氣、帶旺人氣,打造商業新高地,形成新的經濟增長極。三是推動沿黃生態帶建設。加快旅游資源開發,培育生態保護、農業觀光、健康養老、休閑服務產業,推動可望莊園旅游度假區、黃河玫瑰休閑旅游度假村開發建設。啟動柳園口黃河濕地公園項目,三年內完成建設任務,達到省級濕地公園標準。加快沿黃基礎設施建設,配合市政府做好鄭汴沿黃大道(S312)一期工程建設。
   (二)全力推進“兩改一建”,持續提升城市形象
 以“兩改”“兩治”“雙提”“雙修”為抓手,扎實推進城市建設提質工程,不斷完善城市功能,增強綜合承載能力和吸納力。一是抓好房屋征收。重點推進徐府街周邊棚戶區改造項目、2#—6—7地塊建設項目房屋征收工作,打贏遺留項目征收攻堅戰。全力以赴做好城墻七期、東京大道景觀提升工程、開柳路拓寬、“一渠六河”及澗水河治理等重大項目土地房屋征收工作。加快推進北關街、私訪院、孫李唐、小李莊、王口舌、辛莊等城中村改造項目。二是抓好保障房建設。推進圳宇花園、鼎宇新港、金帝新生活等安置房建設,確保如期交房。積極配合市直部門,加快各項手續辦理進度,盡快解決保障性安居工程遺留問題,把好事辦好,實事辦實。三是抓好基礎設施建設。全力推進保障房周邊路網建設,確保圳宇花園東路、世博紫苑北路、鼎宇馨港東路、金帝小區北路、海盟南路、清水河西路、工農路、仁和馨園北路、東外環路北延等道路建成通車,完善水、電、氣等配套設施,開工建設萬興苑東路、清水河西路、萬興苑南路及雙喜街等道路,盡快解決群眾入住難問題,實現群眾安居樂業。
   (三)全力開展招商引資,持續加快產業轉型
把2017年作為對外開放和招商引資年,進一步轉變招商理念、完善招商鏈條,補齊招商短板。一是明確方向。圍繞商貿旅游區定位,聚焦“城區、近郊、沿黃”三大片區,制定專項大招商活動方案,建立重點客商跟蹤制度,主動與央企、國企、上市公司等“大塊頭”企業接洽合作,全力引進一批帶動能力強、發展前景好、貢獻大的商貿旅游項目。二是廣辟途徑。落實好《龍亭區補齊產業短板招商引資專項實施方案》,健全完善招商引資項目庫和信息庫,充分利用中博會、菊花文化節等各種節會論壇,廣泛宣傳推介,主動開展上門招商、駐點招商、以商招商,提高招商成功率。三是要素保障。用好PPP模式,多渠道籌措建設資金,破解融資難題。盤活存量土地,保證項目建設用地需求,實現土地效益最大化。堅持大員上陣,帶頭招商,積極主動搞好服務,做到工作在一線推進、問題在一線解決。優化發展環境,以鐵的手腕嚴厲打擊妨礙重點項目建設的各種違法行為,營造良好的招商引資環境。
   (四)全力聚焦“三農”工作,持續夯實發展基礎
大力推進農業供給側結構性改革,著力提高農業綜合效益。一是推進農業提質增效。堅持藏糧于地、藏糧于技,持續加強農田基本建設,積極引進新品種新技術,把提高糧食生產能力、提高種糧比較效益作為首要任務,補齊農業農村短板,夯實農村發展基礎,確保糧食豐產豐收。繼續提高農機裝備率,綜合機械化水平達到95%以上。通過土地流轉等多種形式,加快發展適度規模經營,扶持休閑農業、鄉村觀光旅游等新型業態發展。二是夯實農村發展基礎。深入開展美麗鄉村創建和農村環境衛生整治行動,實施農村生活垃圾治理專項行動,繼續推進農村公路建設,改善農村環境衛生面貌和村民生產生活條件。進一步做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作,加強土地流轉管理和服務。實施林業生態建設提升工程,植樹一千畝以上。扎實做好防汛抗旱工作,確保人民群眾生命財產安全。三是培育新型農民。圍繞農民職業技能提升,培養適應現代農業發展的新農民。鼓勵農業勞動力轉移就業,多渠道增加農民收入。支持進城農民工返鄉創業,帶動現代農業和農村新產業新業態發展。
   (五)全面深化改革創新,持續釋放發展動能
要強化發展新支撐,激發內生動力,不斷提升競爭優勢。一是繼續深化“放管服”改革。持續推進政府職能轉變,優化營商環境,激發市場活力和社會創造力。繼續精簡行政審批事項,全面推行權力清單、責任清單和效率清單。深化商事制度改革,完善“五證合一、一照一碼”登記制度。加快推進“互聯網+政務”工程,加強網上審批平臺建設,推進政務服務網上辦理。建立健全市場主體名錄庫和執法檢查人員名錄庫,建立“雙隨機、一公開”監管全覆蓋,做到全程留痕,實現責任可追溯,構建事中事后監管新機制。二是深化醫藥衛生體制改革。加強基層醫療衛生機構標準化建設,開展城鄉居民健康簽約服務。強力推進分級診療制度,探索建立雙向轉診制度。全面推進公立醫院改革,重點實施取消醫院藥品加成,抓好基本藥物制度落實,繼續實施藥品零差率銷售。三是培育創新主體。利用改革紅利,不斷優化“大眾創業、萬眾創新”環境,著力構建創新創業平臺,建立健全創新創業機制,積極營造創新創業氛圍。大力推進電子商務等新業態發展,支持農村電商、跨境電商,推動線上、線下資源互補,傳統零售業與網絡零售業融合發展,培育新的經濟增長點。同時,落實好上級有關財稅、農村、科技、社保、事業單位以及城市執法體制等領域的各項改革。
   (六)全力補齊工業短板,持續優化質量效益
    積極補齊工業發展短板,推動現有工業企業轉型升級,破解工業發展瓶頸。一是引導產業提檔升級。進一步強化企業的創新主體地位,推進企業高層管理者隊伍建設。加強創新戰略的制定,加大創新研發的財力、人力、物力投入力度,大力弘揚工匠精神,加快科技成果的應用和轉化,引導企業“增品種、提品質、創品牌”,推動產品結構升級,提升企業創新能力和可持續發展能力。二是推動保障措施落實。積極爭取國家、省、市各類專項資金,加大對企業發展的扶持力度。推進銀企合作,幫助企業破解融資難題,提高金融機構對企業融資的履約率。引導和支持企業參與商品展銷活動,鼓勵企業利用各類信息平臺,大力發展電子商務,開拓市場,提高企業知名度。三是提升企業服務水平。開展“政策落實進千企”活動,落實好上級降稅減費政策,完善工業經濟運行監測機制,密切關注重點行業、重點企業運行情況,及時收集企業生產經營中的困難,努力推進涉企問題協調解決,破解政策落實“最后一公里”問題。
   (七)全力保障改善民生,持續增進群眾福祉
    堅持以人民為中心的發展理念,以人民群眾關心關注的熱點難點問題為重點,辦好民生實事。一是著力打好脫貧攻堅戰。落實好“十不十有”標準,圍繞“鄉有主導產業、戶有脫貧項目、人有增收技能”的要求,實施建檔卡貧困家庭勞動力技能培訓,加快推進產業扶貧進程,確保兩個貧困村、1200建檔立卡貧困人口實現脫貧。二是著力擴大就業。認真落實新一輪積極就業創業政策,抓好重點人群就業,進一步完善就業創業公共服務體系。加強對困難人員和零就業家庭的就業援助,形成動態長效幫扶機制,確保城市零就業家庭動態消除。三是著力辦好人民滿意的教育。繼續抓好義務教育均衡發展基本均衡縣(區)創建,確保我區順利通過省級驗收和國家評估認定。積極穩妥地推進中小學布局調整,進一步優化教育資源配置,改善農村辦學條件,全面消除“大班額”現象。實施第三期學前教育三年行動計劃,推動學前教育優質普惠發展。完善助學資助體系,讓更多貧困家庭孩子有機會接受更好教育。四是著力提升社會保障水平。持續推動社會保障由制度全覆蓋轉向法定人員全覆蓋。全面完成機關事業單位養老保險制度改革和城鄉居民基本醫療保險整合,提高城鄉居民基本養老保險標準。統一城鄉居民醫保制度,財政補貼標準提高到每人每年450元。統籌推進城鄉社會救助體系建設,完善最低生活保障、特困人員供養、殘疾人幫扶等兜底性制度。五是著力做好創建工作。提升市民文化素養、文明素質,認真落實“十大規范”,持續鞏固創衛成果,做好國家衛生城市復核工作,完成承擔的全國文明城市創建任務。積極推進武術之鄉創建工作。
   (八)全力統籌社會事業,持續促進社會和諧
    以提供優質公共服務為目標,推動社會事業優質、均衡發展。一是打好環境治理攻堅戰。持續打好大氣污染防治攻堅戰,著力做好“六控”,統籌推進揚塵污染治理、燃煤散燒管控等攻堅措施,降低各類大氣污染因子濃度,確保優良天數穩步增加。打好水污染防治攻堅戰,統籌推進水污染防治、水生態保護和水資源管理,推行“河長制”,集中整治水源保護區內的水產養殖和違規建設項目。扎實做好節能減排工作。二是提升食品藥品監管能力。持續開展綜合整治行動,加強農副產品和進口食品監管,嚴厲打擊違法犯罪行為,積極創建河南省食品安全示范區,構建食品安全社會共治格局。三是強化風險防控。堅持安全紅線、底線思維意識,堅決落實安全生產責任制,抓好重點行業、重點區域的安全監管,切實做到黨政同責、一崗雙責、失職追責,筑牢安全生產防線。堅持分類處置,依法依規處置非法集資案件,嚴厲打擊各種金融犯罪行為,有效化解各類非法集資風險隱患,最大限度地維護群眾利益。四是創新社會管理。深入開展平安建設,深入推進治安防控體系建設,全面強化社會面防控,從嚴懲處各類違法犯罪行為。完善基層矛盾調解機制,做好重大項目社會穩定風險評估。加強網絡輿情管理,及時預防化解各類群體性事件。抓好信訪穩定工作,運用法治方式預防和化解社會矛盾,提高群眾安全感和滿意度,確保社會大局和諧穩定。支持工會、共青團、婦聯、科協、工商聯、殘聯發揮作用,重視婦女兒童、關心下一代等事業發展。繼續做好統計、審計、史志、檔案、機關事務等方面工作。
     四、建設人民滿意的政府
     人民政府為人民,重任千鈞惟擔當。我們必須大力發揚苦干實干的作風,為龍亭發展擔當、為全區人民盡責,努力建設干事、務實、廉潔、高效的人民政府。
    (一)依法行政,接受監督。自覺尊法學法,習慣守法用法,依法全面履行政府職責。堅持重大事項向人大報告、與政協協商制度,主動接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協的民主監督,認真辦理人大代表建議和政協委員提案。加強審計監督,主動接受群眾監督和媒體監督。健全依法科學民主決策機制,加強政策執行督查督導和責任追究。全面落實行政執法責任制,嚴格規范執法行為,堅決做到法無授權不可為、法定職責必須為。
    (二)敢于擔當,積極作為。時刻牢記肩負的歷史重任,始終保持昂揚的工作激情,始終把敢于擔當作為思想自覺和行動自覺,做到敢于擔當、勇于擔當、善于擔當,在矛盾面前不繞道、問題面前不回避、困難面前不退縮,弘揚遇事能上、難事能扛、干事能成的拼搏精神,努力營造敢于擔當、積極作為的干事創業氛圍。認真履行職責,善作善成抓發展,立說立行促落實,真正在干事業上用心思、抓落實上想辦法、求實效上下功夫,定下的事情堅決執行,部署的工作一抓到底,努力把政府工作做實做好。
    (三)改進作風,勤政廉政。持之以恒正風肅紀,堅定不移反腐倡廉,始終敬仰事業、敬畏權力、敬重人民,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。堅持把紀律和規矩挺在前面,堅決貫徹黨內政治生活準則和黨內監督條例,認真落實中央“八項規定”和省委省政府20條意見,防治“四風”反彈。持續推進反腐倡廉,嚴格履行主體責任和“一崗雙責”,做到真抓真嚴、敢抓敢嚴、長抓長嚴,形成風清氣正的政治生態。加大力度整治懶政怠政、為官不為行為,讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。
    各位代表!美好的藍圖需要我們用雙手來描繪,幸福的生活需要我們用勤勞來創造。讓我們在市委、市政府和區委的堅強領導下,在區人大和區政協的監督支持下,不忘初心,繼續前行,為建設實力龍亭而努力奮斗,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開!


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